Trang thông tin điện tử về An toàn vệ sinh lao động, Cục An toàn lao động

Ngày 4.12, Hội thảo quốc gia về "Tai nạn lao động ở VN - thực trạng và giải pháp" do Hội KHKT an toàn vệ sinh lao động VN phối hợp với Viện Nghiên cứu an toàn Liberty (Hoa Kỳ) và Cty bảo hiểm Liberty Insurance (thuộc Tập đoàn Liberty Mutual Hoa Kỳ) tổ chức tại Hà Nội, đã thu hút gần 100 đại biểu trong nước và quốc tế tham gia. Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Mai Đức Chính, Thứ trưởng Bộ LĐTBXH Lê Bạch Hồng... tới dự.

Theo tham luận của ông Vũ Như Văn - Phó Cục trưởng Cục ATLĐ (Bộ LĐTBXH) - tại hội thảo, tình trạng TNLĐ đang có xu hướng gia tăng. Mỗi năm trung bình xảy ra 4.633 vụ TNLĐ (trong đó có 468 vụ TNLĐ chết người), làm bị thương 4.907 người và làm chết 505 người. Riêng số vụ TNLĐ chết người tăng hàng năm là 7,2%. Các ngành xảy ra nhiều TNLĐ chết người là: Công nghiệp (18,58% số vụ), xây dựng (13,04% số vụ). Chỉ tính trong 6 tháng đầu năm 2007, cả nước đã xảy ra 2.996 vụ TNLĐ làm 3.057 người bị nạn, trong đó có 224 người chết, 457 người bị thương nặng. Thiệt hại ước tính gây ra do TNLĐ mỗi năm lên tới 240 tỉ đồng.

Theo thống kê của Bộ LĐTBXH, nguyên nhân xảy ra TNLĐ chủ yếu do vi phạm quy trình, quy phạm ATVSLĐ (chiếm tới 33,19% số vụ); trong đó người sử dụng LĐ vi phạm là 17,62%, NLĐ vi phạm chiếm 15,57%... Tại hội thảo, các đại biểu cũng chỉ ra một nguyên nhân không kém phần quan trọng dẫn tới gia tăng TNLĐ là công tác quản lý nhà nước về ATLĐ còn nhiều bất cập. Số cuộc thanh tra, kiểm tra về thực hiện pháp luật LĐ tại các DN còn ít, hiệu quả không cao. Số lượng, chất lượng thanh tra viên về ATVSLĐ chưa tương xứng với tốc độ phát triển của các loại hình DN và quy mô SXKD. Việc khai báo, điều tra, xử lý đối với người vi phạm để xảy ra TNLĐ chết người chưa nghiêm, chưa kịp thời...

Tại hội thảo, Hội ATVSLĐ Việt Nam đã đưa ra 7 giải pháp để phòng, chống TNLĐ ở VN trong những năm tới, trong đó đặc biệt nhấn mạnh đến giải pháp tổ chức tốt phong trào quần chúng về BHLĐ ở cơ sở, phát động những tháng làm việc an toàn, phát huy trách nhiệm của người sử dụng LĐ và NLĐ trong công tác BHLĐ.

Ông Đỗ Minh Nghĩa - Trưởng ban BHLĐ Tổng LĐLĐVN - cho rằng, cần phải khắc phục được những tồn tại trong công tác khai báo, thống kê và báo cáo tình hình TNLĐ. Vai trò của tổ chức CĐ cần được phát huy hơn nữa trong việc tăng cường phối hợp với cơ quan chức năng kiểm tra công tác khai báo, điều tra TNLĐ, xác định chính xác nguyên nhân và trách nhiệm trong việc để xảy ra TNLĐ; đề ra các biện pháp phòng ngừa có hiệu quả tình trạng TNLĐ tương tự tái diễn.

* Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Mai Đức Chính: "Biện pháp phòng ngừa TNLĐ cần thiết thực, hiệu quả"

TNLĐ và bệnh nghề nghiệp hàng năm có chiều hướng gia tăng cả về số lượng và tần suất, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản của Nhà nước và của DN. Hiện nay, các cấp, các ngành cũng có giải pháp để tăng cường công tác phòng ngừa TNLĐ, nhưng các giải pháp này vẫn chưa hiệu quả, còn nhiều bất cập ở khâu tổ chức, thực hiện cần phải khắc phục.

* Thứ trưởng Bộ LĐTBXH Lê Bạch Hồng: "Ý thức chấp hành pháp luật LĐ của người sử dụng LĐ còn yếu"

Chưa nhận thức đầy đủ về công tác ATVSLĐ, theo tôi là nguyên nhân chính để xảy ra TNLĐ. Người sử dụng LĐ thiếu quan tâm, đầu tư cải thiện điều kiện làm việc, máy móc thiết bị không đảm bảo an toàn, không XD quy trình, nội quy và huấn luyện về ATLĐ cho NLĐ... NLĐ thì trình độ văn hoá thấp, chưa có tác phong công nghiệp, mới được chuyển từ khu vực nông nghiệp sang, không được huấn luyện về ATVSLĐ.

Vì vậy, cần phải xây dựng và hoàn thiện chính sách về BHLĐ như chính sách khuyến khích các DN cải thiện điều kiện LĐ, phát triển dịch vụ tư vấn, kiểm định, đào tạo, huấn luyện ATVSLĐ. Cần nâng cao năng lực hệ thống thanh tra, kiểm tra, giám sát ATLĐ; xây dựng quỹ bồi thường TNLĐ và bệnh nghề nghiệp. Việc cải thiện điều kiện LĐ, phòng, chống TNLĐ nên tập trung vào một số lĩnh vực có nguy cơ cao như khai thác khoáng sản, sử dụng điện, xây dựng, khu vực DN vừa và nhỏ, SX nông nghiệp và nông thôn. Phải tăng cường sự tham gia của người dân, các tổ chức, đoàn thể vào các hoạt động của chương trình có liên quan đến ATVSLĐ.

Hội thảo đã nêu ra được những vấn đề bức xúc về thực trạng TNLĐ để trao đổi, phân tích, cũng như các biện pháp phòng, chống TNLĐ; đồng thời được tham khảo kinh nghiệm từ phía Hoa Kỳ về lĩnh vực này. Với sự tham gia của các cán bộ, chuyên gia Việt Nam trong công tác ATVSLĐ và có sự tham gia của chuyên gia Viện Nghiên cứu an toàn và Cty bảo hiểm Liberty Hoa Kỳ, tôi hy vọng chúng ta sẽ có được các giải pháp, cũng như những khuyến nghị hữu hiệu trong việc phòng ngừa TNLĐ ở nước ta.

* Ông Ion Noy - GĐ Viện Nghiên cứu an toàn Liberty (Hoa Kỳ): "Tổn thương do tai nạn LĐ, bệnh nghề có thể vượt qua cả bệnh truyền nhiễm..."

Đảm bảo ATVSLĐ là lĩnh vực mà Viện Nghiên cứu an toàn Liberty đang tập trung nghiên cứu. Viện chúng tôi đang thực hiện một dự án hợp tác với Viện Y học LĐ&VSMT (Bộ Y tế) và nhận được rất nhiều sự hỗ trợ, tạo điều kiện của các cơ quan chức năng VN. Dự án còn được tiếp tục thực hiện, nhưng tôi tin chắc sự hợp tác vì an toàn, tính mạng và sức khoẻ của người LĐ này sẽ thành công.

* PGS-TS Nguyễn An Lương - Chủ tịch Hội ATVSLĐ VN: "Phải có những kết luận và kiến nghị chính xác về BHLĐ..."

Mục đích của hội thảo là để giới thiệu, trao đổi những vấn đề bức xúc và cơ bản nhất về tình hình TNLĐ ở Việt Nam cũng như việc thực hiện các quy định của pháp luật về thống kê, báo cáo, phân tích TNLĐ cũng như các biện pháp phòng, chống TNLĐ. Thông qua hội nghị này, chúng tôi mong muốn đưa ra được những kiến nghị và kết luận chính xác, nhằm góp phần đẩy mạnh công tác BHLĐ nói chung và phòng, chống TNLĐ của nước ta trong thời gian tới./.