(Ngày 29 tháng 4 năm 1998, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có thông báo số 1261/LĐTBXH-BHLĐ về tình hình tai nạn lao động năm 1997)
Tiếp theo công văn số 256/LĐTBXH – ATLĐ ngày 26/2/1998 về việc thông báo tình hình tai nạn lao động chết người năm 1997, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội thông báo tình hình lao động nói chung năm 1997 và việc thực hiện chết độ thống kê, báo cáo định kỳ về tai nạn lao động năm 1997 của các địa phương theo quy định tại Thông tư số 23/TT-LĐTBXH ngày 18/11/1996 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội như sau:
I. TÌNH HÌNH TAI NẠN LAO ĐỘNG:
1. Tình hình chung:
Thống kê theo báo cáo của 46 địa phương, năm 1997 đã xảy ra 2143 vụ tai nạn lao động, trong đó có 309 người chết và 727 người bị thương nặng, (theo báo cáo về tại lao động chết người năm 1997 của 61 điah phương là 320 vụ tai nạn lao động chết người làm chết 402 người ).
Tình hình cụ thể phụ lục kèm theo.
2. Những địa phương xảy ra nhiều tai nạn lao động :
+ Thái Nguyên: 325 vụ, trong đó có 8 vụ chết người làm 330 người bị tai nạn lao động , trong đó có 12 người chết và 81 người bị thương nặng;
+ Đồng Nai: 281vụ trong đó có 20 vụ chết người làm 289 người bị tai nạn lao động, trong đó có 20 người chết và 56 người bị thương nặng;
+ TP Hồ Chí Minh: 212 vụ, trong đó có 30 vụ chết người làm 216 người bị tai nạn lao động, trong đó có 31 người chết và 19 người bị thương nặng;
+ Hà Nội: 205 vụ, trong đó có 36 vụ chết người làm 214 người bị tai nạn lao động, trong đó có 43 người chết và 58 người bị thương nặng;
+ Hải Phòng: 117 vụ, trong đó có 6 vụ chết người làm 118 bị tai nạn lao động, trong đó có 6 người chết và 18 người bị thương;
+ Hà Tây: 86 vụ, trong đó có 5 vụ chết người làm 86 người bị tai nạn lao động, trong đó có 5 người và 27 người bị thương nặng;
Khánh Hoà: 69, trong đó có 3 vụ chết người làm 69 người vị tai nạn lao động, trong đó có 3 người chết và 45 người bị thương nặng;
+ Thanh Hoá: 67 vụ, trong đó có 11 vụ chết người làm 74 người bị tai nạn lao động, trong đó có 11 người chết và 63 người bị thương nặng;
3. Phân tích tai nạn lao động.
a. Các yếu tố gây ra nhiều vụ tai nạn lao động là:
- Máy móc thiết bị can, cuốn, kẹp, cắt, va đập…: 603 vụ, trong đó có 28 vụ chết người làm 608 người bị tai nạn lao động, trong đó có 28 người chết và 221 người bị thương nặng;
- Do phương tiện vân tải, tai nạn giao thông: 284 vụ, trong đó có 68 vụ chết người làm 292 người bị tai nạn lao động, trong đó có 68 người chết và 158 người bị thương nặng;
- Ngã cao: 136 vụ, trong đó có 57 vụ chết người làm 140 người bị tai nạn lao động, trong đó có 57 người chết và 43 người bị thương nặng;
b. Nguyên nhân xảy ra các vụ tai nạn lao động:
Kết quả phân tích, tổng hợp cho thất rằng nguyên nhân xảy ra tai nạn lao động ở các địa phương chủ yếu là do:
- Vi phạm quy trình biện pháp làm việc an toàn chiếm 34,2%;
- Các nguyên nhân khác như: rủi ro khác quan.. chiếm 36,5%;
- Các nguyên nhân còn lại chiếm hơn 20%.
II. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ THỐNG KÊ, BÁO CÁO ĐỊNH KỲ VỀ TAI TAI NẠN LAO ĐỘNG CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG
Đến hết quý I năm 1998 Bộ chỉ nhận được báo cáo tai nạn lao động năm 1997 của 48 địa phương, trong đó chỉ có 4 địa phương (Sơn La, Thanh Hoá, Quảng Nam và lâm Đồng) thực hiện đúng các quy định của mẫu báo cáo; có 2 mẫu báo cáo của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội Nam Định vai trò Quảng Ninh không theo đúng mẫu báo cáo nên không tổng hợp được.
Có 13 địa phương không gửi báo cáo là: Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Cạn,Yên Bái, Lai CHâu, Vĩnh Phúc, QUảng Ngãi, Kon Tum, Ninh THuận, Binh Dương, Vĩnh Long, Cần Thơ, Bạc Liêu.
Số địa phương tham gia báo cáo tuy không đầy đủ nhưng về số lượng đã tăng và chất lường đã khá hơn so với báo cáo sáu tháng đầu năm 1997. Tuy nhiên nhiều báo cáo vẫn còn mắc những điểm mà đã được lưu ý như:
1. Về phần “Tổng hợp tình hình tai nạn lao động ”:
- Còn nhiều địa phương như: Lạng Sơn, Hải Dương, Ninh Bình, QUảng Bình, Gia Lai, Đắc lắc, Tây Ninh, Sóc Trăng, Tiền Giang, Kiên Giang, Cà Mau…Không ghi số liệu cụ thể vào các cột 9,10,11,12,13,14 của mẫu báo cáo;
- Hơn 80% số báo cáo không ghi số liệu hoặc ghi không đầy đủ vào các cột 15,16,17 của mẫu báo cáo.
2. Về Phân tích tai nạn lao động theo loại hình doanh nghiệp
Hầu hết báo cáo đều ghi thiếu mọt hoặc nhiều các chỉ tiêu sau đây:
- Tổng số cơ sở đóng ở địa phương và tổng số lao động ở các cơ sở nói trên:
- Tổng số cơ sở và tổng số lao động theo loại hình doanh nghiệp;
- Số cơ sở tham gia báo cáo (tổng số chung và theo loại hình doanh nghiệp );
- Số lao động của các cơ sở tham gia báo cáo (tổng số chung và theo loại hình doanh nghiệp );
- Số cơ sở tham gia báo cáo chiếm tỷ lệ rất thâp so với tổng số cơ sở đóng ở địa phương như : Trà Vinh có 1/4475 (số cơ sở tham gia báo cáo/ tổng số cơ sở đóng ở địa phương ), Đồng Nai có 52/5299, Hà Nội có 140/3549, Tiền Giang có 18/1544, Bến tre có 19/1291, Hải Phòng 96/059, Cà Mau có 12/1111… có rất ít doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xã, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tham gia báo cáo . Nhiều địa phương không có số liệu báo cáo của cơ quan hành chính sự nghiệp. Theo số liệu tổng hợp của 46 địa phương thì tổng số cơ sở tham gia báo cáo chiếm 8.2% tổng số cơ sở.
Qua đó ta có thể thấy rằng số vụ tai nạn lao động và số người bị tai nạn lao động trong thực tế cao hơn nhiều so với số liệu mà ta thống kê được (2143 vụ và 2257 người bị tai nạn ) nhất là những trường hợp tai nạn lao động nặng và nhẹ xảy ra ở các doanh nghiệp tư nhân, Công ty trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xã (chỉ 3.1% đơn vị tham gia báo cáo).
III. KIẾN NGHỊ:
Ngoài các kiến nhị mà Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đã nêu tại công văn sô 256/ TĐTBXH _ATLĐ ngày 26/2/1998 nói trên đây, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đề nghị các Bộ, Ngành, địa phương :
- Đôn đốc, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy đinh về thống kê báo cáo tai nạn lao động ở các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc quyền quản lý và thực hiện việc báo cáo định kỳ về Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội theo đúng quy định tại Thông tư số 23/LĐTBXH-TT ngày 18/11/1996 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội .
- Xử lý kịp thời đối với các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh không thực hiện việc thống kê báo cáo tai nạn lao động theo quy định tại khoản 4 Điều 15 của Nghị định số 38/Cp ngày 25/6/1996 của Chính Phủ./.
|
