|
III. Thiệt hại về vật chất
Theo số liệu báo cáo chưa đầy đủ của các địa phương, thiệt hại về vật chất do tai nạn lao động xảy ra trong 6 tháng đầu năm 2007 (chi phí tiền thuốc men, mai táng, tiền bồi thường cho gia đình người chết và những người bị thương, thiệt hại tài sản, …) là 9.433.170.000đ; Trong đó thiệt hại về tài sản là 1.797.440.000đ. Đặc biệt tổng số ngày nghỉ (kể cả nghỉ chế độ) do TNLĐ lên đến 137.917 ngày.
IV. Tình hình điều tra và thống kê báo cáo tai nạn lao động
1. Điều tra.
Nhìn chung các vụ TNLĐ đã được điều tra đúng quy định tại Thông tư liên tịch số 14/2005/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN ngày 08/3/2005 của Liên tịch Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội – Bộ Y tế – Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam. Tuy nhiên nhiều địa phương không thực hiện báo cáo nhanh các vụ tai nạn lao động nghiêm trọng và còn chậm gửi biên bản điều tra về Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội. Trong số 193 vụ tai nạn lao động chết người 6 tháng đầu năm, đến ngày 31/7/2007 Bộ mới nhận được biên bản điều tra hoặc báo cáo nhanh của 71 vụ tai nạn lao động. Việc chậm trễ này cũng được nhiều địa phương giải thích là do cơ quan Công an chậm bàn giao hồ sơ vụ tai nạn lao động sang đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh nhưng các cơ quan có thẩm quyền của từng địa phương cần có sự phối hợp chặt chẽ hoặc tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố có quy định cụ thể về sự phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong địa phương để giúp các doanh nghiệp nhanh chóng ổn định sản xuất, kinh doanh sau khi tai nạn lao động xảy ra và đảm bảo thời gian điều tra, lập biên bản các vụ tai nạn lao động theo đúng quy định của pháp luật.
Một số địa phương điều tra TNLĐ khẩn trương và kịp thời như: Quảng Ninh, Tp. Hồ Chí Minh, Hà Nội, Tp. Hải Phòng, trong đó Quảng Ninh và TP. Hồ Chí Minh là địa phương thực hiện nghiêm túc báo cáo nhanh các vụ tai nạn lao động nghiêm trọng.
2. Báo cáo tai nạn lao động.
Nhiều địa phương đã thực hiện tốt việc báo cáo tình hình TNLĐ theo mẫu mới quy định tại Thông tư liên tịch số 14/2005/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN ngày 08/3/2005 của Liên tịch Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội – Bộ Y tế – Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam. Một số địa phương vẫn báo cáo theo mẫu cũ tại Thông tư số 23/LĐTBXH-TT ngày 18/11/1996 của Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội. Tuy nhiên một số địa phương vẫn chưa phân tích được tình hình TNLĐ nói chung mà chỉ thống kê được tổng số vụ TNLĐ chết người; Nhiều địa phương chưa thống kê, báo cáo đầy đủ số doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn và số doanh nghiệp có báo cáo. Một số chỉ tiêu trong mẫu báo cáo chưa cập nhật và tổng hợp đầy đủ hoặc thiếu chính xác; Một số địa phương báo cáo số liệu chưa hợp lí; Vì vậy việc Tổng hợp đánh giá tình hình tai nạn lao động toàn quốc 6 tháng đầu năm 2007 gặp nhiều khó khăn. Đến ngày 31/7/2007 vẫn còn 07 tỉnh chưa báo cáo tình hình tai nạn lao động 6 tháng đầu năm 2007 là Hà Tây, Yên Bái, Thái Nguyên, Quảng Bình, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Cà Mau;
Tình trạng Doanh nghiệp không báo cáo TNLĐ theo quy định ngày càng nhiều, trong 6 tháng đầu năm 2007 chỉ có 4052 doanh nghiệp tham gia báo cáo. Hà Nội có 144 doanh nghiệp có báo cáo chiếm 0,29% trên tổng số 50317 doanh nghiệp; Đà Nẵng có 26 doanh nghiệp có báo cáo chiếm 0,66% trên tổng số 3944 doanh nghiệp,TP. Hồ Chí Minh có 130 doanh nghiệp báo cáo chiếm 0,12% trên tổng số 107.127 doanh nghiệp ...;
Một số địa phương có tỉ lệ các doanh nghiệp báo cáo TNLĐ 6 tháng đầu năm cao là: Sơn La có 62,43% doanh nghiệp báo cáo, An Giang có 42,96% doanh nghiệp báo cáo; Hoà Bình có 15,32% doanh nghiệp báo cáo, Hải Phòng có 7,96 % doanh nghiệp báo cáo.
C. MỘT SỐ NỘI DUNG CHỦ YẾU
CẦN THỰC HIỆN TRONG THỜI GIAN TỚI
Căn cứ vào tình hình và nguyên nhân xảy ra TNLĐ trong 6 tháng đầu năm 2007, để chủ động phòng ngừa TNLĐ trong thời gian tới, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đề nghị các Bộ, ngành, địa phương và các doanh nghiệp thực hiện tốt các nội dung chính sau đây:
1- Thanh tra Lao động tăng cường thanh tra việc thực hiện các quy định của Nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động ở tất cả các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế. Cần lưu ý đến các doanh nghiệp ngoài quốc doanh và các lĩnh vực: xây dựng; lắp đặt, sửa chữa và sử dụng điện; khai thác khoáng sản và khai thác đá; sử dụng các thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động. Kiên quyết xử lý nghiêm minh, kịp thời đối với các hành vi vi phạm luật pháp lao động theo quy định tại Nghị định số 113/2004/NĐ-CP ngày 16/4/2004 của Chính phủ;
2- Các Bộ, ngành, tập đoàn, tổng công ty tăng cường kiểm tra và chỉ đạo các đơn vị thuộc quyền quản lý của mình thực hiện đầy đủ các quy định của Nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động và các chế độ BHLĐ. Tổ chức huấn luyện về an toàn lao động cho người sử dụng lao động theo quy định tại Thông tư số 37/2005/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2005 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội;
3- Người sử dụng lao động phải thường xuyên kiểm tra máy, thiết bị, cải thiện điều kiện làm việc để đảm bảo cho người lao động được làm việc trong môi trường an toàn. Xây dựng đầy đủ các quy trình, biện pháp làm việc an toàn, vệ sinh lao động theo hướng dẫn tại các Tiêu chuẩn, Quy phạm kỹ thuật an toàn và hướng dẫn cho người lao động trước khi làm việc. Tổ chức huấn luyện về an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động theo quy định tại Thông tư số 37/2005/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2005 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội và tuyên truyền, giáo dục cho người lao động tự giác chấp hành các quy định về an toàn, vệ sinh lao động. Đặc biệt chú ý đối với những người lao động làm các công việc nặng nhọc, nguy hiểm, độc hại hoặc tiếp xúc với những đối tượng có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, vệ sinh lao động;
4- Chấn chỉnh công tác thống kê, báo cáo tai nạn lao động toàn quốc; Thanh tra, kiểm tra chuyên đề về công tác báo cáo cũng như các chế tài đối với cơ sở không chấp hành nghiêm túc chế độ báo cáo về TNLĐ;
5- Phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền để tiến hành điều tra kịp thời, chính xác các vụ tai nạn lao động chết người trong các thành phần kinh tế, chú ý các doanh nghiệp nhỏ và vừa có quy trình sản xuất phức tạp, độc hại, ảnh hưởng môi trường nhưng thiếu ý thức phòng ngừa TNLĐ;
6- Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động nhằm nâng cao trách nhiệm đối với các đơn vị, cơ sở sản xuất kinh doanh và người lao động để mọi người đều có ý thức cảnh giác và phòng ngừa tai nạn lao động./.
Nguồn:
Thanh tra Bộ LĐTBXH | 